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Gara #1662

PROCEDURA APERTA TELEMATICA EX ART. 71 DEL D.Lgs 36/2023 PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SMALTIMENTO E/O AVVIO A RECUPERO DEI RIFIUTI E.E.R. 17.09.04 RIFIUTI MISTI DELL’ATTIVITA’ DI COSTRUZIONE E DEMOLIZIONE DIVERSI DA QUELLI DI CUI ALLE VOCI 17.09.01, 17.09.02, 17.09.03 STOCCATI PRESSO L’IMPIANTO DI ASM (TECHNOSTONE) SITO IN LOC. MONTEBELLINO (PAVIA) – ANNO 2025
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Informazioni appalto

05/11/2025
Aperta
Servizi
€ 1.071.000,00
BINA STEFANO

Categorie merceologiche

9051 - Trattamento e smaltimento dei rifiuti

Lotti

1
B8E8490516
Solo prezzo
SERVIZIO DI SMALTIMENTO E/O AVVIO A RECUPERO DEI RIFIUTI STOCCATI PRESSO L’IMPIANTO DI ASM (TECHNOSTONE) SITO IN LOC. MONTEBELLINO (PAVIA) – ANNO 2025
SERVIZIO DI SMALTIMENTO E/O AVVIO A RECUPERO DEI RIFIUTI STOCCATI PRESSO L’IMPIANTO DI ASM (TECHNOSTONE) SITO IN LOC. MONTEBELLINO (PAVIA) – ANNO 2025
€ 580.550,00
€ 303.450,00
€ 8.500,00

Scadenze

02/12/2025 12:00
10/12/2025 12:00
10/12/2025 15:00

Allegati

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05/11/2025 08:36
387.55 kB

Chiarimenti

12/11/2025 16:32
Quesito #1
QUESITO 1
In riferimento alla procedura aperta telematica per l’affidamento del servizio di smaltimento e/o avvio a recupero dei rifiuti codificati con E.E.R. 17.09.04 (rifiuti misti dell’attività di costruzione e demolizione) – stoccati presso l’impianto della ASM Pavia S.p.A. di Montebellino (Pavia) – si chiede di chiarire quanto segue:
Considerato che all’art. 3 del Capitolato Speciale d’Appalto è riportato che:
“Servizio di caricamento, trasporto, smaltimento/avvio a recupero del rifiuto e ritiro per conferimento presso impianto autorizzato, del rifiuto EER 17.09.04 presente presso l’impianto ASM (Technostone) sito in via Montebellino snc a Pavia.”
e considerato altresì che all’art. 1 del Disciplinare di gara, rubricato “Oggetto dell’appalto”, viene specificato che:
“Il presente appalto ha per oggetto il servizio di raccolta e trasporto a impianti di recupero per il trattamento dei rifiuti, codificati con EER 17.09.04: rifiuti misti dell’attività di costruzione e demolizione, diversi da quelli di cui alle voci 17.09.01, 17.09.02 e 17.09.03, da eseguirsi alle condizioni e modalità prescritte nel Capitolato Speciale.”
si chiede di chiarire quanto segue:
1. Se, alla luce della formulazione combinata degli artt. 1 e 7 del Disciplinare e dell’art. 3 del Capitolato, la componente di trasporto debba intendersi parte integrante e qualificante dell’oggetto dell’appalto, consentendo pertanto di valorizzare anche esperienze pregresse riferite a servizi di solo trasporto di rifiuti non pericolosi analoghi.
2. Oppure se la Stazione Appaltante ritenga ammissibili esclusivamente referenze relative allo smaltimento o recupero del rifiuto, escludendo quelle riferite alla sola attività di trasporto;
3. Se, ai fini della dimostrazione delle referenze tecniche e professionali richieste ai sensi dell’art. 7 del Disciplinare, possano ritenersi valide referenze relative a servizi di trasporto di rifiuti, anche con codici E.E.R. diversi da 17.09.04.

13/11/2025 10:42
Risposta
RISPOSTA A QUESITO 1
La previsione del requisito, nella lex specialis di gara, della pregressa esecuzione di contratti analoghi va intesa, conformemente all’orientamento giurisprudenziale del Consiglio di Stato (su tutte Consiglio di Stato, sez. IV, 24.04.2024 n. 3738) non riferita a servizi "identici", bensì di servizi afferenti il medesimo settore imprenditoriale o professionale (Cons. Stato, Sez. V, Sent., 17/01/2023, n. 564, Consiglio di Stato, sez. V, 3 novembre 2021, n. 7341, Cons. Stato, Sez. V, 03/11/2021, n. 7341).
In questa prospettiva, le prestazioni in precedenza svolte dall’operatore non devono coincidere esattamente con il servizio oggetto di gara, essendo sufficiente l’esistenza di un’analogia o inerenza tra le attività considerate (Cons. Stato 4.1.2017, n. 9).
Tutto ciò premesso, pertanto, gli operatori economici potranno indicare esperienze pregresse che, pur non identiche con il servizio oggetto di gara, siano legate da un legame di similitudine o pertinenza con lo stesso.
La componente del trasporto si intende parte integrante dell’appalto che comunque si compone di due prestazioni (trasporto e smaltimento) che prevedono distinte autorizzazioni. Ai fini richiesti può anche solo concorrere il trasporto, purchè le esperienze pregresse si riferiscano a trasporti di rifiuti seppur con codici EER differenti rispetto a quelli posti a gara.
Resta fermo che il concorrente, in caso di aggiudicazione, dovrà comunque garantire l’esecuzione di tutte le attività indicate nei documenti di gara partecipando o come soggetto singolo o utilizzando gli istituti previsti dal D.Lgs 36/2023.
13/11/2025 14:37
Quesito #2
QUESITO 2
Con riferimento all'Art. 7 “Soggetti ammessi alla gara e requisiti di partecipazione” lett. e) del disciplinare, viene indicato come requisito:
“iscrizione all’albo Nazionale dei Gestori Ambientali per l’attività di trasporto rifiuti per la categoria 4 nella Classe D per la raccolta e trasporto conto terzi di rifiuti speciali non pericolosi di cui al EER 17.09.04 e possesso delle autorizzazioni all’attività di recupero/smaltimento di rifiuti, per impianto/i di gestione rifiuti con codice EER oggetto dell’appalto con capacità minima di 8.500 ton /mese”
Parlando di "possesso", si chiede di chiarire se, per tale punto, è sufficiente una dichiarazione di intenti da parte di un impianto disponibile a gestire tale rifiuto, oppure il requisito implica che l'operatore economico debba essere direttamente “possessore” di un impianto dove destinare tale rifiuto?

14/11/2025 08:45
Risposta
RISPOSTA A QUESITO 2
Non è sufficiente una dichiarazione di intenti da parte dell’”impianto”. Il rapporto con quest’ultimo soggetto deve rientrare negli istituti previsti dal codice appalti o dalla lex specialis di gara che disciplina le fattispecie agli artt. 8 (cfr 8.1 e 8.2) e 9.3 del disciplinare di gara e all’art. 6 del capitolato
14/11/2025 16:11
Quesito #3
QUESITO 3
Si chiede conferma che il servizio di conferimento delle macerie da demolizione EER 17.09.04 presso impianto di recupero/smaltimento autorizzato non si configura come subappalto.

17/11/2025 12:18
Risposta
RISPOSTA A QUESITO 3
Come rappresentato nella lex specialis di gara il servizio di conferimento delle macerie presso impianto di recupero/smaltimento autorizzato si intende parte integrante dell’appalto che si compone di due prestazioni (trasporto e smaltimento), che prevedono distinte autorizzazioni.
La prestazione oggetto dell’appalto va garantita conformemente al codice appalti ed alle disposizioni speciali d’appalto, a discrezione del concorrente.
14/11/2025 17:05
Quesito #4
QUESITO 4
seguito della Risposta al Quesito 2 del 14/11/2025, nella quale la Stazione Appaltante ha chiarito che non è sufficiente una “dichiarazione di intenti” dell’impianto e che il rapporto deve rientrare negli istituti previsti dagli artt. 8 e 9 del Disciplinare e dall’art. 6 del Capitolato, si chiede di confermare quanto segue:
Se un operatore economico iscritto all’Albo Gestori Ambientali in Categoria 4 (trasporto) e Categoria 8 (intermediazione) possa partecipare alla gara pur non essendo possessore diretto dell’impianto di recupero, indicando nella documentazione di gara l’impianto terzo autorizzato, con le relative autorizzazioni e dichiarazioni di impegno, secondo gli istituti previsti dagli artt. 8 e 9 del Disciplinare e dall’art. 6 del Capitolato.

In altri termini, si chiede se la partecipazione come intermediario + trasportatore sia ritenuta sufficiente per soddisfare i requisiti dell’art. 7 del Disciplinare, senza necessità che il concorrente sia direttamente titolare dell’impianto di trattamento del rifiuto

17/11/2025 15:49
Risposta
RISPOSTA A QUESITO 4
La partecipazione come intermediario e trasportatore è sufficiente per soddisfare i requisiti dell’art. 7 del Disciplinare, senza necessità che il concorrente sia direttamente titolare dell’impianto di trattamento del rifiuto, purché vengano rispettate le disposizioni indicate agli artt. 8 e 9 del Disciplinare e dall’art. 6 del Capitolato
21/11/2025 15:41
Quesito #5
QUESITO 5
In riferimento alla procedura aperta telematica per l’affidamento del servizio di smaltimento e/o avvio a recupero dei rifiuti codificati con E.E.R. 17.09.04 (rifiuti misti dell’attività di costruzione e demolizione) – stoccati presso l’impianto della ASM Pavia S.p.A. di Montebellino (Pavia) – si chiede di chiarire quanto se:
- all’art. 3 del Capitolato Speciale d’Appalto è riportato che:
“Servizio di caricamento, trasporto, smaltimento/avvio a recupero del rifiuto e ritiro per conferimento presso impianto autorizzato, del rifiuto EER 17.09.04 presente presso l’impianto ASM (Technostone) sito in via Montebellino snc a Pavia.”Considerato che all’art. 3 del Capitolato Speciale d’Appalto è riportato che:
L’importo €/ton a base di gara è pari ad 105,00 €/ton oltre IVA di cui:
- 104,00 €/ton per servizio di caricamento, trasporto, smaltimento e/o avvio a recupero del rifiuto;
- 1,00 €/ton per costi della sicurezza non soggetti a ribasso
tale importo risulta essere comprensivo del caricamento del rifiuto a mezzo di pala meccanica




26/11/2025 13:06
Risposta
RISPOSTA A QUESITO 5

Il caricamento, da effettuarsi con mezzo giudicato idoneo dall’offerente in funzione delle condizioni in cui si presentano i cumuli e in funzione degli automezzi che si intendono utilizzare per il trasporto, risulta ricompreso nell’importo €/ton offerto
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