QUESITO 1
1.1. Per quanto concerne la il costo della manodopera il Committente indica quale CCNL i Servizi Ambientali (ID k 540), sul sito del Ministero del Lavoro è presente il costo del Lavoro aggiornato a Luglio 2024. Nella declaratoria del CCNL, Livello IV è previsto: “Lavoratori che svolgono attività esecutive richiedenti una professionalità adeguata per l'applicazione di procedure e metodi operativi prestabiliti nonché specifiche conoscenze teorico-pratiche anche acquisite mediante addestramento o esperienze equivalenti, con autonomia operativa connessa ad istruzioni generali non necessariamente dettagliate. Operano individualmente o in concorso con altri lavoratori dei quali possono avere il coordinamento.”
“Sono adibiti alla conduzione di veicoli e/o mezzi d'opera per la guida dei quali è richiesto il possesso della patente di categoria “C” o superiore. Nell'ambito del servizio di raccolta effettuano attività di carico, scarico e accessorie come operatore unico, manovrando da bordo i comandi e gli apparati in dotazione ai veicoli utilizzati (es. autocompattatore con caricamento automatizzato senza ausilio manuale, autolavacassonetti ecc.) e comunque assicurando anche le operazioni complementari necessarie per il completamento delle funzioni operative degli stessi (es. aggancio e sgancio di scarrabili, rimorchi, multibenne, ecc.).”
L’autista dello spurgo è assolutamente assimilabile alle funzioni descritte in quanto conduce il un mezzo che richiede almeno la patente C, manovrando i vari comandi da bordo o con il telecomando, inoltre coordina l’attività dell’aiutante.
Il costo del lavoro indicato dal Ministero per il livello 4A è di €/h 31,11;
Per l’aiutante spurghista, anche tenuto conto che andrà operare anche in spazi confinati è da classificarsi almeno al secondo livello, il cui costo indicato dal Ministero è per il 2.B di €/h 26,22
La somma delle due voci è pari €/h 57,33
L’Elenco prezzi Allegato 1, del Lotto 1, indica nel n.o. 1.a costo spurgo con almeno due operatori, quindi trattasi di autista e aiutante, costo unitario 109,15 l’incidenza della mdp è del 30%, pari a € 32,47 (32,47 - 57,33 = - 24,86€/h), è palese che non è rispettoso delle indicazioni che il Ministero e lo stesso Committente indica nel Disciplinare, si chiede di rettificare il costo a base d’asta.
Stesso discorso per quanto concerne la voce 1.b costo spurgo con almeno due operatori, quindi trattasi di autista e aiutante, costo unitario 127.34 l’incidenza della mdp è del 30%, pari a € 38,20 (38,20 - 57,33 = - 19,13€/h), è palese che non è rispettoso delle indicazioni che il Ministero e lo stesso Committente indica nel Disciplinare, si chiede di rettificare il costo a base d’asta.
Appare inoltre strano la variazione del costo della mdp che è la stessa dal punto di vista della qualità e quantità per la svolgimento del servizio.
Ulteriore contraddizione si rileva sulla voce 2 Operaio aggiuntivo operaio specializzato in supporto alle attività di cui alle voci n. 1.a e 1.b la cui tariffa è di €/h 32,78 l’incidenza della mdp è del 80%, pari a € 26,26. La tariffa esposta dal Committente quindi in questo caso è adeguata per la copertura del costo del lavoro se si considera il livello 2.a, ma rafforza l’evidenza della non adeguatezza nelle precedenti voci dell’elenco prezzi.
1.2 Nei documenti di Gara, non abbiamo reperito il DUVRI, lavorando in aree in cui è presente un rischio interferenziale e spazi confinati è necessario conoscere nel dettaglio per ogni area di lavoro il rischio specifico ivi presente, le misure di sicurezza adottate dal Committente e la gestione delle interferenze. E’ possibile avere una copia come previsto nel Codice degli Appalti;
1.3 Potete precisare se i costi della sicurezza a corpo indicati dal Committente, sono quelli relativi ai rischi interferenziali e in quale modo sono stati calcolati, per ogni Lotto;
1.4 L’Elenco prezzi Allegato 1, del Lotto 1, indica nel n.o. 3 spurgo imhof Vigna del Pero, con almeno tre operatori, quindi trattasi di autista e due aiutante, costo a corpo di 1.746,40 l’incidenza della mdp è del 30%, pari a € 523,92, il costo orario della mdp dalle Tabelle Ministeriali è di:
· di autista €38,20;
· aiutante € 26,26
· aiutante € 26,26
· totale €/h 90,72

· il Committente prevede pertanto che le ore necessarie siano 5,77, si chiede di verificare con attenzione che il costo del personale sia stato calcolato in modo corretto, tenuto conto di quanto già esposto ai punti precedenti;
1.5 Nel Capitolato non vengo indicati le dimensioni, le possibili frequenze, i volumi da asportare ed eventuali circostanze particolari che possono influire sul servizio, è possibile avere informazioni dettagliate;
1.6 L’Elenco prezzi Allegato 1, del Lotto 1, indica nel n.o. 3 spurgo imhof Vigna del Pero, con almeno tre operatori, quindi trattasi di autista e due aiutante, costo a corpo di 1.746,40 l’incidenza della mdp è del 30%, pari a € 523,92, il costo orario della mdp dalle Tabelle Ministeriali è di:
· autista €38,20;
· aiutante € 26,26
· aiutante € 26,26
· totale €/h 90,72
· il Committente prevede pertanto che le ore necessarie siano 5,77, si chiede di verificare con attenzione che il costo del personale sia stato calcolato in modo corretto;
1.7 L’Elenco prezzi Allegato 1, del Lotto 1, indica nel n.o. 4 spurgo canale grigliatura, con almeno tre operatori, quindi trattasi di autista e due aiutante, costo a corpo di 678,04 l’incidenza della mdp è del 39,26%, pari a € 266,20 il costo orario della mdp dalle Tabelle Ministeriali è di:
· di autista €38,20;
· aiutante € 26,26
· aiutante € 26,26
· totale €/h 90,72
· il Committente prevede pertanto che le ore necessarie siano 2,99, la ns esperienza operativa è nettamente superiore ai tempi da Voi stimati, si chiede di verificare con attenzione che il costo del personale sia stato calcolato in modo corretto così come i tempi di esecuzione;
1.8. L’Elenco prezzi Allegato 1, del Lotto 1, indica nel n.o. 4 spurgo canale grigliatura, con almeno tre operatori, quindi trattasi di autista e due aiutante, costo a corpo di 678,04 l’incidenza della mdp è del 39,26%, pari a € 266,20 il costo orario della mdp dalle Tabelle Ministeriali è di:
· autista €38,20;
· aiutante € 26,26
· aiutante € 26,26
· totale €/h 90,72
· il Committente prevede pertanto che le ore necessarie siano 2,99, la ns esperienza operativa è nettamente superiore ai tempi da Voi stimati, si chiede di verificare con attenzione che il costo del personale sia stato calcolato in modo corretto così come i tempi di esecuzione;
1.9 L’Elenco prezzi Allegato 1, del Lotto 1, indica nel n.o. 6 spurgo canale ingresso denitro Pavia, con almeno tre operatori, quindi trattasi di autista e due aiutante, costo a corpo di 508,53 l’incidenza della mdp è del 39,26%, pari a € 199,65 il costo orario della mdp dalle Tabelle Ministeriali è di:
· autista €38,20;
· aiutante € 26,26
· aiutante € 26,26
· totale €/h 90,72
· il Committente prevede pertanto che le ore necessarie siano 2,19, la ns esperienza operativa è nettamente superiore ai tempi da Voi stimati, si chiede di verificare con attenzione che il costo del personale sia stato calcolato in modo corretto così come i tempi di esecuzione;
1.10 Sia per il Lotto 1 e 2, Costi della sicurezza, voci S.1 non si comprende come si possa fare una riunione di coordinamento di formazione a € 50,45 e non considerare il costo della mdp, come se la formazione non fosse rivolta ai lavoratori, si chiede di tenere conto del costo della mdp nel numero e con le ore necessarie;
1.11 Sia per il Lotto 1 e 2, Costi della sicurezza, voci S.2 non si comprende come si possa fare un sopralluogo senza considerare il costo di un tecnico specializzato in sicurezza, se RSPP che abitualmente è inquadrato quale quadro non abbia un proprio costo, si chiede di tenere conto del costo della mdp con le ore necessarie;
1.12 L’Elenco prezzi Allegato 1, del Lotto 2, indica nel n.o. 1 spurgo caditoie stradali, è da eseguirsi con il solo autista?
1.13 L’Elenco prezzi Allegato 1, del Lotto 2, indica nel n.o. 1 spurgo caditoie stradali, è da eseguirsi con il solo autista?
1.14 L’Elenco prezzi Allegato 1, del Lotto 2, indica nel n.o. 1 spurgo caditoie stradali, è da eseguirsi con il solo autista, quindi trattasi di autista, costo €/h 90, l’incidenza della mdp è del 30,00%, pari a € 27,29 il costo orario della mdp dalle Tabelle Ministeriali è di:
· di autista €38,20;
· si chiede di adeguare la tariffa, se fosse anche l’aiutante il costo dovrà essere implementato come da evidenze già fornite;
1.15 L’Elenco prezzi Allegato 1, del Lotto 2, indica nel n.o. 1 vedi quanto riportato nella ns domanda nr. 1 che si applica anche per la voce n.o. 3 del Lotto 2

QUESITO 2
2.1. Che l'aiutante dei servizi di spurgo, per lo più ad detto al servizio in spazi confinati, vedi Vs Elenco Prezzi Art. 1 e seguenti, nella declaratoria del CCNL di riferimento, e un 2b, vedi pag. 8 del CCNL. Il cui costo del lavoro C/h 25,51 e non quello da Voi citato alla lettera J, che a tutte altre mansioni; pertanto, si chiede di aggiornare il costo dello spurgo e di modificare l'incidenza del costo della manodopera per tutte le voci afferenti alle attività di spurgo;
2.2. Inoltre risulta non corrispondete agli interessi preminenti della sicurezza sui luoghi di lavoro, imputare i costi dello spazio confinato, all'interno della voce oraria delle prestazioni degli spurghi, in quanto lo spazio confinato, non è un rischio specifico dell’Appaltatore, ma è un luogo che il Committente consegna all'esecutore, in tal senso detti costi sono rischi che vengono traferiti all'esecutore in modo improprio e senza nessun riconoscimento che testimonia il costo orario da Voi esposto. L'interpretazione giurisprudenziale maturata anche alla luce della Suprema Corte, lì considera all'interno dei rischi interferenziali, essendo ogni spazio confinato un luogo che merita una valutazione ad hoc, non riconoscerli puntualmente potrebbe essere interpretato anche ai sensi della Legge 231, un atto non legittimo, soprattutto nello sciagurato e scongiurato caso di infortunio